Отмена лицензирования не пугает, но и не радует

Строительная отрасль в России сейчас находится полностью под контролем государства. Так же сейчас достаточно много механизмов регулирования и бюрократических процедур. Но при всем при этом эти меры неэффективны, так как они абсолютно не гарантируют качества в строительстве. Убедившись в том, что лицензирование абсолютно не гарантирует качества строительства, правительство приняло решение об отмене строительных лицензий. Но такая мера вызвала недоумение даже у специалистов строительной отрасли. Сама отмена лицензирования только привестствовалась, но при этом поражала скоротечность принятия решения.

Строители давно потеряли доверие к государственным регламентам, так как они приносят мало практической пользы. Хорошим примером такого регулирования явился и печально известный 214-й закон, который в итоге абсолютно не гарантировал прав дольщиков, но создал большие трудности самим строительным компаниям, практически приостановив строительство на полгода.

Так же и в отношении лицензирования. В настоящий момент, строительную лицензию может получить любой желающий за небольшую сумму, а документы можно собрать фиктивные. В результате существующее регулирование не приводит ни к повышению качества строительства, ни избавляет рынок от фирм — однодневок. И получается, что наличие лицензирования и качество строительства абсолютно разные вещи. Лицензирование является лишь дополнительной административной процедурой, абсолютно не на что не влияя.

Альтернативой нынешней системе лицензирования видится система сертификации строительной отрасли, с обязательным страхованием ответственности застройщика. Заниматься разработкой сертификационных программ должны саморегулирующиеся организации (СРО). Предполагается, что в состав СРО будут входить непосредственные участники рынка, с реальным уставным капиталом. Так же должна быть определена мера ответственности СРО, и создан резервный фонд, за счет взносов членов СРО. Как справедливо полагают эксперты — эта мера действительно видится наиболее эффективной, так как СРО не допустит на рынок компанию с сомнительной репутацией, а страховая компания откажется страховать ответственность такого застройщика. Никто не хочет расплачиваться за чужие ошибки. Саморегулирование, действительно лучшая форма контроля на строительном рынке, так как это отвечает интересам застройщика в первую очередь.

Но в настоящий момент лицензирование еще действует, и отменять его прежде, чем новая система сертификации будет разработана, как минимум преждевременно — считают как эксперты, так и участники строительного рынка. Возможно, мошенники найдут способы обойти и новые законодательные меры, но это будет сделать гораздо сложнее, так как это будет уже идти в разрез с интересами участников строительного рынка и членов СРО, которые помимо материальной ответственности будут нести и репутационные риски.

Отмена лицензирования в строительстве перенесена на 2008 год, и окончательно дата не утверждена. Но в любом случае, как считают эксперты, сначала должны быть проработаны новые меры регулирования, и, только потом отменено лицензирование строительной отрасли.